2024年以來人財兩旺的文旅行業，正加速從“規模擴張”轉向“質量躍升”，從“粗放式增長”向“高質量發展”轉型。2025年文旅市場再迎“開門紅”。

在剛剛閉幕的全國兩會上，2025年政府工作報告中作出諸多部署，關系到文旅產業的發展，例如:實施提振消費專項行動。落實和優化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。培育壯大新興產業、未來產業。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

乘著全國兩會的春風，全省文化和旅游工作會議也在日前召開，從多個角度積極布局文旅產業，迅速行動起來。

熱點

把文化旅游業培育成支柱產業

2025年是“十四五”規劃收官之年，年初的地方兩會就已頻頻釋放發展文旅強信號——有媒體統計過，2025年各省份政府工作報告中，“文化”“旅游”“文旅”分別被提及528次、406次和128次，高頻詞背后折射出文旅產業的重要性。兩會上的政府工作報告指出，過去一年，在文化和旅游領域，我國擴大單方面免簽國家范圍，過境免簽境內停留時間延長至240小時，入境旅游持續升溫。繁榮發展文化事業和文化產業，文化和旅游市場持續活躍。

3月11日，文化和旅游部部長孫業禮在十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”上表示，文化和旅游消費在擴大消費方面大有可為?！鞍盐幕糜螛I培育成支柱產業，對于推動我們國家高質量發展，應該說是恰逢其時、意義重大?！彼e出了一組數據:2024年，規模以上文化及相關產業企業實現營業收入14萬億元，同比增長約6%；在文旅部門審批備案的經營主體有31萬家，同比增長約4.7%；國內旅游規模達56億人次，同比增長近15%，國內旅游花費5.7萬億元，同比增長超17%；入境旅游人次約1.32億，花費接近1000億美元。

“去年應該說是整個文旅業‘人財兩旺’，既旺丁又旺財，既增收又增利。”孫業禮說。

對于文旅領域，2025年政府工作報告提出，實施提振消費專項行動。落實和優化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。培育壯大新興產業、未來產業。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

看行動

行動一: 積極培育文旅消費新場景、新業態

政府工作報告在介紹今年工作的十大任務時，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在第一位。提振消費，激發消費活力促進消費增長，推動經濟穩定增長，將是今年工作的重中之重。

廣東全省文化和旅游工作會議也提出，落實好《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》《廣東省促進服務消費高質量發展若干措施》等相關消費政策；推動夜間文旅經濟提質升級，積極培育“粵式新潮流”文旅消費新場景、新業態。

正在進行“主理人經濟”主題調研的廣東文旅興趣營負責人吳丹，最近走訪了一些商業綜合體和主理人空間。她感慨道:“我的一個直觀感受是，積極培育文旅消費新業態的提出和重視是恰逢其時的，也是勢在必行的?！币环矫妫孪M群體的需求在迭代；另一方面，源于存量時代下產業空間轉型升級的需要。

吳丹介紹，就目前接觸到的一些比較新銳的企業家或創業者來說，大家普遍認為當前文旅行業中好內容太稀缺了，新業態也是供不應求?！霸谶@種情況下，鼓勵和支持新業態發展是第一步，如何培育適宜新業態成長的環境和生態或許是關鍵的第二步?！?/p>

行動二: “文旅+科技” 重構產業鏈，提升“智慧含量”

今年，政府工作報告提出，培育壯大新興產業、未來產業。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。

現在，中國文旅的“智慧含量”持續提升，新技術與文旅業融合走向深入。各地將“新質生產力”與文旅深度融合，通過科技創新重構產業鏈，積極探索“文旅+科技”融合發展。

全省文化和旅游工作會議更是提出，深入推動“文旅+百業”“百業+文旅”融合發展，推出一批智慧旅游優質項目和培育項目。記者了解到，2024年，廣東不斷加快特色產品轉型升級，積極探索“文旅+科技”融合發展，并取得不俗成效。會議交流環節，廣州新起典文旅科技有限公司負責人分享了Z-BOX沉浸式互動體驗新空間的創新實踐，項目構建起“科技+文化+旅游+商業”的融合發展模式，推動科技賦能文旅進入規模化應用階段，該項目入選了第一批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目名單。他表示，消費升級催生的體驗型、互動型、個性化文旅需求，正在倒逼科技供給體系革新。新起典負責人表示，2025年將緊扣“數字化戰略驅動文旅高質量發展”目標，踐行“創意+創新”的雙輪驅動戰略，推動AI與互動平臺深度融合，以運營前置理念盤活存量資產，拓寬科技應用領域；聯動粵港澳大灣區資源，探索市場邏輯與價值空間，打造科技賦能文旅“廣東模式”。

在廣東各地，科技賦能文旅的實踐案例層出不窮。如深圳持續推進低空旅游建設，通過推出“天空之城 大有可能”深圳文旅計劃、開航國內首個“低空+軌道”項目等，進一步拓展文旅消費場景，成為全國文旅科技創新的標桿。

行動三: “文旅+鄉村”融合賦能，撬動大創新

2025政府工作報告還提出，扎實推進農村改革發展。其中，就包括持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。今年中央一號文件也提出“推進鄉村文化和旅游深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉村旅游特色化、精品化、規范化水平”。

全省文化和旅游工作會議透露，將推動文旅賦能“百千萬工程”。2025年，將新評定一批省文化和旅游特色鎮，提升環南昆山—羅浮山高質量引領區旅游休閑度假品質，優選一批農文旅融合項目并給予資金扶持；推出第二批文化產業賦能鄉村振興試點。

隨著消費觀念的轉變，鄉村文旅作為一股新興力量，成為推動鄉村經濟發展的關鍵引擎。在2024年，廣東省積極推動鄉村旅游發展。特色鄉村民宿更是成為鄉村旅游的重要業態，在促進鄉村文旅發展、帶動農產品消費、推動鄉村經濟增長的同時，成為助力推進鄉村振興的重要抓手。廣東以文旅賦能“百千萬工程”為抓手，還出臺《關于促進鄉村酒店高質量發展的實施意見》，制定等級評定標準，安排2500萬元對認定的72家等級鄉村酒店、110家等級鄉村民宿予以獎補，為鄉村酒店行業注入了強勁動能。

作為親歷者，廣東省旅游協會民宿分會秘書長、廣東民宿發展研究院院長徐靈枝表示，省財政“真金白銀”扶持超180家等級鄉村酒店，傳遞出省委、省政府培育優質市場主體的決心。廣東民宿發展研究院調研發現，獲評鄉村酒店普遍將資金用于設施升級、服務標準化培訓及在地文化體驗設計，形成“政策激勵—品質提升—消費溢價”的正向循環。例如，佛山市美好院望·聚星里民宿利用獎補進一步優化了非遺展示空間，帶動民宿整體收入提升8%左右，印證了“小資金撬動大創新”的可行性，助力文旅產業高質量發展。

今年，廣東多地政府把支持民宿發展寫進了政府工作報告。如汕頭市南澳縣則明確，推動旅游民宿提檔升級，促進鄉村酒店、民宿規范化特色化發展”。同時，青澳管委要保護利用青澳海灣景觀資源，謀劃建設濱海旅游度假酒店與高端民宿，打造海濱度假風貌區。

記者了解到，惠州市搶抓機遇、凝聚力量，正以農文旅深度融合為抓手，推動環南昆山—羅浮山引領區旅游發展和品牌民宿建設加力提速。接下來，當地對照建設世界級森林溫泉康養目的地，實施南昆山、羅浮山整體提升工程，深入推進建筑藝術計劃，加快鄉村酒店提檔升級。

華南師范大學旅游管理學院教授李軍認為，通過專項資金精準滴灌鄉村文旅項目，將為鄉村振興裝上quot;雙創引擎quot;。像南昆山下的民宿集群、潮汕工夫茶體驗工坊等將進一步講好“老手藝遇見新經濟”的故事。正是政策紅利的密集釋放與地方實踐的創新突破，共同勾勒出“一業興、百業旺”的廣東鄉村旅游產業圖景。