從“有園上”到“上好園”

——銅仁市大力推進學前教育普惠發(fā)展觀察

一大早，楊曉芬將一對兒女送到家門口的銅仁市第24幼兒園，開心地看著他們蹦蹦跳跳走進校園。

“我家祖祖輩輩都沒有上過幼兒園，現(xiàn)在孩子出門5分鐘就到了學校。”2020年10月，楊曉芬一家從沿河自治縣中寨鎮(zhèn)的邊遠山村，搬遷至碧江區(qū)正光街道跨區(qū)域易地扶貧搬遷安置點。

銅仁市24幼是為搬遷群眾新建的公辦幼兒園，占地面積5900平方米，于2020年9月建成開園。銅仁市碧江區(qū)有這樣的普惠公辦幼兒園30多所。

近年來，銅仁市緊緊圍繞“抓普惠、創(chuàng)示范、提質(zhì)量”，系統(tǒng)推進學前教育改革發(fā)展，從確保幼兒“有園上”向“上好園”邁進。目前該市公辦幼兒園在園幼兒占比達60.6%，提前4年實現(xiàn)“基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃”提出的奮斗目標，學前教育普及普惠水平躍居全省乃至全國前列。

強力推進化解入園難題

2022年，碧江區(qū)公辦在園兒童占比約30%。公辦學前教育資源總體不足，“入公辦幼兒園難”成為市民急難愁盼問題。

民有所呼，政有所應。2023年碧江區(qū)制定《公辦學前教育資源三年攻堅行動2023年工作方案》，計劃連續(xù)投資3年，每年投資3000萬元，進一步改進和完善學前教育的硬件和軟件。2023年，該區(qū)新建改擴建公辦幼兒園16所，新增學位2490個，公辦幼兒園學位占比45%，有效緩解銅仁市主城區(qū)公辦學位嚴重不足。

“不能讓孩子輸在起跑線上。”銅仁市教育局黨組書記、局長冉俊華說，讓多數(shù)幼兒享受普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學前教育，是銅仁學前教育工作的初衷，也是結果。

近3年，銅仁市共投入資金10.4億元，新建公辦幼兒園84所，改擴建144所，增加公辦學位26525個。一批家門口的好學校建成投用，守住了全市適齡兒童接受教育的底線。

落實到位夯實發(fā)展根基

銅仁市大力推進政府履職、資金保障、學位供給、教師配備、辦園條件、質(zhì)量提升、督促指導“七個到位”，學前教育碩果累累。

銅仁市委、市政府把推進縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展工作納入年度重點工作、專項工作和對區(qū)縣級政府履職教育職責評價內(nèi)容，各級黨委、政府始終把縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，主動擔責、統(tǒng)籌安排、扎實推進。自2021年以來，各區(qū)縣均落實公辦幼兒園每人每年500元的生均公用經(jīng)費；2023年秋季學期起，多個縣區(qū)開始將標準提升到600元。

2017年以來，通過新建和改進公辦幼兒園，生均建筑面積、幼兒活動用房生均建筑面積、室外游戲場地生均面積100%達到辦園標準。目前，銅仁市有4個市級教研指導責任區(qū)、58個縣級教研指導責任區(qū)、58個幼教集團、201個資源中心，覆蓋了所有公民辦幼兒園，城鄉(xiāng)一體化管理機制逐步成熟，城鄉(xiāng)學前教育差距逐步縮小。2021年以來，新增公辦幼兒園專任教師3236名，超額完成省教育廳下達教師招聘任務。

此外，銅仁市政府教育督導委員會針對過程督導和市級初核發(fā)現(xiàn)的問題，緊盯政府保障、保教質(zhì)量等核心，督促問題整改落實，確保38項指標項項達標。

示范引領助推優(yōu)質(zhì)發(fā)展

印江自治縣實驗幼兒園，土豆、紅薯、南瓜等農(nóng)作物琳瑯滿目，水仙、吊蘭、綠蘿等花卉植物郁郁蔥蔥。

“孩子在幼兒園有小伙伴一起玩，還動手實操，體驗勞動的樂趣，更有助于健康成長。”一位家長說。

近年來，印江出臺系列政策措施，為學前教育實現(xiàn)普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅實保障。目前，該縣有幼兒園71所，在園幼兒10503人，3年毛入園率、普惠園覆蓋率、公辦在園幼兒占比分別為95.72%、95.69%、71.46%。

江口縣近5年累計投入資金2.39億元，新建一批縣城幼兒園，升級改造一批山村幼教點，新增學位3000多個，滿足了全縣幼兒的就近入園需求。全縣幼兒毛入園率從71%提高到95.4%，公辦幼兒園在園幼兒占比從38%提升到62.63%，普惠性幼兒園占比85.17%，各項指標均超過國家學前教育普及普惠驗收標準。

德江縣近4年來財政性學前教育經(jīng)費累計投入4.85億元，在常住人口3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已修建2所公辦幼兒園，在城區(qū)已建成并投入使用15所公辦幼兒園。現(xiàn)有省級示范園3所，市級示范園9所。

一大批省級、市級、縣級示范幼兒園正“茁壯成長”。截至目前，銅仁市已建成省級示范幼兒園11所、市級示范幼兒園102所、縣級示范幼兒園266所，100%的區(qū)縣有了省級示范幼兒園，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了縣級以上示范幼兒園。